Предпазарно възлагане: в търсене на иновативни решения от страна на публичния сектор
Автори: Миглена Павлова, Петя Димитрова, Кристина Василева
Pre-Commercial Procurement: In Search of Innovative Solutions for the Public Sector
Miglena Pavlova, Petya Dimitrova, Kristina Vasileva
Резюме
Разходите на публичния сектор под формата на обществените поръчки формират 14% от брутния вътрешен продукт на Европейския съюз. Осъзнаването на потенциала на тази внушителна покупателна способност определя посоката на изграждане на нови концепции във възлагателния процес. Налага се стратегическото разбиране за възлагането на обществени поръчки, което отмества фокуса от това „как“ купуваме, върху „какво“ купуваме. Иновативното възлагане е един от аспектите на стратегическата концепция за това особено отношение между публичния и частния сектор. Предпазарното възлагане (pre-commercial procurement) като подход за закупуване на разработването на иновативни решения в отговор на идентифицирани нужди на публичния сектор добавя стойност не само по отношение на купувачите, но и за постигане на икономически растеж чрез създаване на конкуренция на пазара, ускорена комерсиализация на иновативни решения, подобряване на сътрудничеството между пазарните субекти, включително трансгранично и др.
Abstract
Public sector expenditures in the form of public procurement form 14% of the gross domestic product of the European Union. Realizing the potential of this impressive purchasing power determines the direction of building new concepts in the procurement process. A strategic understanding of procurement hat shifts the focus from “how” we buy to “what” we buy is outlining. Innovative procurement is one aspect of the strategic concept for this peculiar relationship between the public and private sectors. Pre-commercial procurement as an approach to purchase innovative solutions in response to identified needs of the public sector adds value not only in terms of buyers, but also to achieve economic growth by creating competition in the market, accelerated commercialization of innovative solutions, improvement of cooperation between market entities, incl. cross-border etc.
JEL: D91, H57, M13