Резюме

Целта на настоящото изследване е да се обърне внимание върху значението на прогнозната стойност на обществените поръчки и да се поставят на дискусия някои правни проблеми, свързани с нея. Подходът за постигане на тази цел е практически ориентиран анализ на действащото законодателство от позиция на административното право. Основна задача на изследването е да се изведат, систематизират и анализират съответните разпоредби от българското, а при необходимост и европейското законодателство. Спазването на тези разпоредби е от огромно значение, за да се гарантира законосъобразното разходване на публични средства. От прогнозната стойност зависи кой е допустимият ред за възлагане и дали конкретна обществена поръчка ще подлежи на външен предварителен контрол от страна на Агенцията по обществени поръчки. Неспазване на императивните разпоредби би довело до налагане на глоби, а в определени случаи и до налагане на финансови корекции и унищожаемост на договори и рамкови споразумения. Изследването би могло да подпомогне възложителите при правилното планиране и законосъобразното възлагане на обществени поръчки, контролните органи при упражняване на техните правомощия, а стопанските субекти – във връзка с участието им в процедури, както и с оглед законосъобразното подновяване или възлагане на допълнителни дейности или количества по вече сключени договори.

Abstract

The aim of the following paper is to draw attention to the importance of the estimated value of public procurement and to discuss some related legal issues. This will be achieved through practice-oriented analysis of current legislation from administrative law standpoint. The main task of the research is to derive, systematize and analyze the relevant provisions of Bulgarian and, where necessary, European legislation. Compliance with these provisions is of utmost importance, to ensure that public funds are spend in line with the law. Applicable rules for awarding, as well as whether a specific public procurement shall be subject to external preliminary control by the Public Procurement Agency or not, are determined based on the estimated value. Failure to comply with mandatory provisions would lead to the imposition of fines on the contracting authority and the contracting entity, financial corrections, as well as ineffectiveness of contracts and framework agreements. The study could assist: (i) contracting authorities and contracting entities in the correct planning, as well as awarding of public contracts lawfully; (ii)control bodies – in the exercise of their powers; (iii) economic operators – in connection with their participation in public procurement procedures.

JEL: K23