Резюме

Съгласно чл. 45 от Конституцията на Република България (КРБ), гражданите имат право на жалби, предложения и петиции до държавните органи. Това е способ за граждански контрол върху дейността на държавните органи и възможност адми­нистрацията да усъвършенства и демократизира своята дейност. Целта е да се от­странят нарушенията, нередностите и вредните последици от незаконосъобразни и нецелесъобразни действия на държавната администрация, правителството и пар­ламента. Насложилите се проблеми и различни практики в държавите-членки на ЕС извеждат на преден план дебата за обща политика, основана на научни изслед­вания, добри и ефективни практики и постижения. Задачата е постигане на правов ред и сигурност за всеки гражданин, защита на неговите права, правомощия но и задължения да съдейства и се бори срещу всичко това, което нарушава демокра­тичните принципи и ценности, икономическия просперитет и върховенството на закона. Българското законодателство, включително и Конституцията не осигуряват в достатъчна степен тази защита на подателите на сигнали. В студията, с механи­змите на всеобхватния анализ в девет последователно обвързващи гледни точки, е изследван проблема с цел да се насочи вниманието към необходимостта от общо­европейска директива, която да регулира взаимоотношенията в целия ЕС в името и ползата на демокрацията.

Abstract

According to Art. 45 of the Constitution of the Republic of Bulgaria (CRB), citizens have the right to complaints, proposals and petitions to the state authorities. It is a means of civil control over the activities of state authorities and the opportunity for the administration to improve and democratize its activities. The aim is to remedy the violations, irregularities and harmful effects of illegal and inappropriate actions of the state administration, the government and the parliament. The problems and different practices in the EU Member States highlight the debate on a common policy based on research, good and effective practices and achievements. The task is to achieve a legal order and security for every citizen and to assure his rights, powers and duties to cooperate and fight against everything that violates the democratic principles and values, economic prosperity and the rule of law. Bulgarian legislation, including the Constitution, does not provide sufficient protection for whistleblowers. In the study, with the mechanisms of a comprehensive analysis in 10 consistently binding points of view, the problem was explored in order to draw attention to the need for a pan-european directive that would regulate EU relationships in the name and the value of democracy.

JEL: D81