Резюме

Новата обществена реалност в Европейския съюз след пандемията от Ковид-19 и сътресенията в световния мир се очертава и определя до голяма степен от прилагането на Европейския механизъм за възстановяване и устойчивост – планът на ЕС в подкрепа на икономическото възстановяване и изграждане на по-зелено, по-дигитално и по-устойчиво бъдеще след кризите. Във фокуса на тази амбициозна програма на Съюза попада и реформата на обществените поръчки, като определящ фактор на бизнес средата. В Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България са поставени цели, свързани с намаляването на броя на процедурите на договаряне без обявление, но през последната година нивото на индикатора нараства. Настоящото изследване се съсредоточава върху използването на процедурите на договаряне без обявление, като основната теза на изследването е, че причина за ръста на договарянията без обявление в България е неправилното прилагане на законодателството в областта на обществените поръчки и липсата на ефективен последващ контрол.

Abstract

New social reality in the European Union after the Covid-19 pandemic and the upheavals in world peace is shaped and determined to a large extent by the implementation of the European Recovery and Resilience Mechanism – the EU's plan to support economic recovery and build a greener, more digital and a more sustainable post-crisis future. In the focus of this ambitious program of the Union also falls the reform of public procurement, as a determining factor of the business environment. In the National Recovery and Resilience Plan of the Republic of Bulgaria, goals related to the reduction of the number of negotiation procedures without prior publication have been set, but in the last year the level of the indicator has been increasing. Present research focuses on the use of the procedures of negotiation without prior publication, and the main research thesis is that the reason for this growth in Bulgaria is the incorrect application of the public procurement legislation and lack of effective ex-post control.

JEL: H12, H57