Резюме

Предмет на изследването е анализ на някои разпоредби на действащото законодателство в областта на обществените поръчки с фокус критериите за тяхното възлагане. В резултат са идентифицирани някои слабости в националното законодателство, които са пречка пред реализиране на мерки, финансирани чрез Кохезионния фонд (КФ) на Европейския съюз (ЕС) в сектор „Води“. Изводите, установени при сравнителен анализ спрямо приложимото вторично право на Съюза, могат да послужат за предложения за законодателни изменения, тъй като установените несъвършенства оказват негативно влияние не само спрямо сектора, но и в цялост при управлението на публични ресурси в условия на ограничения на размера им.

В практически аспект, изследването има за цел (а и краен резултат) да осъществи връзка между пропуски в националната нормативна уредба, касаеща възлагане на договори за обществени поръчки и влиянието им, отнасящо се до състоянието на операторите в сектор „Води“, а в по-широк аспект – трайната невъзможност за постигане на съответствие спрямо правото на ЕС в сектора, породено от тях.

По отношение на методологията на изследване са приложени методи като анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнителен анализ и съпоставка и в случаите, в които е възможно и приложимо – емпирична проверка. В допълнение, приложена е обработка на данни, придобити в хода на изследването (налична съдебна практика).

Abstract

The subject of the study is an analysis of some provisions of the current legislation in the field of public procurement with a focus on the criteria for their award. As a result, some weaknesses in the national legislation have been identified, which are an obstacle to the implementation of measures financed through the Cohesion Fund (CF) of the European Union (EU) in the “Water” sector. The conclusions established during a comparative analysis against the applicable secondary law of the Union can serve as proposals for legislative amendments, since the identified imperfections have a negative impact not only on the sector, but also on the whole in the management of public resources in conditions of limitations on their size.

In a practical aspect, the research aims (and the end result) to make a connection between gaps in the national regulatory framework regarding the awarding of contracts for public procurement and their influence regarding the state of operators in the “Water” sector, and in – broad aspect – the permanent impossibility of achieving compliance with EU law in the sector caused by them.

Regarding the research methodology, methods such as analysis and synthesis, induction and deduction, comparative analysis and comparison, and in cases where it is possible and applicable – empirical verification have been applied. In addition, processing of data acquired in the course of the research is applied (case law available).

JEL: H57, F53, Q53